皇冠官网地址-官方网站

您的位置:皇冠官网地址 >党建工作>学习资料>详细内容
学习资料

中共绍兴市委关于深入贯彻全面从严治党要求 推进新时代机关党的建设的实施意见

来源: 发布时间:2018-05-07 14:30 浏览次数: 【字体:

中共绍兴市委

关于深入贯彻全面从严治党要求

推进新时代机关党的建设的实施意见

 

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全面从严治党要求,进一步加强和改进新时代机关党的建设,根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共浙江省委关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的意见》(浙委发201743号),结合我市实际,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)引导思想和基本原则

以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持政治统领、理论武装原则,服务中心、建设队伍原则,问题导向、标本兼治原则,全面从严、压实基础原则,改革创新、开拓进取原则,认真落实省、市党代会的部署要求,建设为民、务实、清廉机关。

(二)主要目标和成效标准

“五星示范、双优引领”为抓手加强机关党的建设,把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,把机关党员队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍,不断提高新时代机关党的建设质量,推动我市机关党建走在前、作表率,为谱写“两个高水平”的绍兴篇章提供坚强保证。

按照标准化理念,建立“五星示范、双优引领”成效标准。着力开展学习星、规范星、服务星、民主星、创新星“五星”星级评定,每一星得基本分的85%以上且综合得分90分以上的为五星级机关基层党组织;五星级机关基层党组织,2018年应70%以上,2019年应达80%以上,2020年后应达90%以上。着力开展党建优、业绩优“双优”争创,每年在五星级机关基层党组织中,以总数的25%左右比例确定“双优”机关基层党组织为先进机关基层党组织。

二、主要任务

(一)强化政治统领,深化学习型机关党组织建设,合力唱响学习贯彻党的十九大精神的主旋律

1把党的政治建设摆在首位。高举习大大新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意”,增强“四个自信”,坚定实行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,带头当好“红船精神”的守护者、传承者、实践者,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,做到令行禁止。

2用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持久深入学习宣传贯彻党的十九大精神,把深刻领会习大大新时代中国特色社会主义思想与学习领会习大大总书记在浙江工作期间对绍兴作出的一系列重要指示紧密结合起来,在学懂弄通做实上下功夫。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化以党委(党组、工委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局,全面落实党内学习制度,党员每年学习教育培训时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少40学时。严格实行领导干部上党课、周一夜学等规定。

3认真做好新形势下的思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制,积极践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统学问、革命学问和社会主义先进学问,不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强法治教育,增强机关党员尊法学法守法用法的意识。建立机关党员思想动态研判机制,机关基层党组织每半年至少研判1次党员的思想状况,党委(党组、工委)书记与中层以上党员领导干部、机关党支部书记与支部党员谈心谈话每年至少1次。多渠道筹措机关党员关爱资金,实施“六必谈”“六必访”,落实党内关怀帮扶措施。开展健康促进行动,注重人文关怀和心理疏导,丰富机关学问生活。

(二)强化基层基础,深化规范型机关党组织建设,着力提升机关基层组织的组织力

4切实加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能。按规定设立机关基层党组织,按期换届,理顺隶属关系,确保两个全覆盖。充分发挥项目工作临时党组织的职能作用,临时党组织与项目机构同步组建、工作同步开展。树立一切工作到支部的鲜明导向,推行党支部规范化标准化建设。科学设置基层党支部,根据工作需要,党支部党员人数一般以正式党员3以上25人以内为宜,机关党委、总支下属的支部书记原则上由处室或单位的党员负责人担任(离退休支部除外)。总结推广支部工作法,加强分类引导,开展“先锋支部”创建。

5加强和规范党内政治生活。以组织生活制度为重点,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格实行“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,探索开展党员“政治生日”等活动,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。纪检机关、组织部门和机关工委要加强对党员领导干部民主生活会的引导督查,机关基层党组织要督促引导下属党组织开展组织生活会。坚持完善“三级书记”抓机关党建工作责任清单和三级联述联评联考制度。

6规范党员的日常教育管理。把政治标准放在首位,严把发展党员入口关。创新党员教育管理监督的方式,对照“四讲四有”要求,深化“党性体检”,推行在职党员每年2次、离退休党员每年1“先锋指数”评价管理,稳妥处置不合格党员。按规定开展“两优一先”评选,营造比学赶超的氛围。严格实行党费收缴使用管理等有关规定。落实基层党组织党员活动经费,建立动态增长机制,经费列入同级财政预算。完善党组织和党员信息库,加强动态管理,做好流动党员管理服务工作。对离退休党员的教育管理应同部署、同检查、同考核、同表彰。

7加强党务干部队伍建设。按机关工作人员总数的2%配强机关专职党务工作人员,机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门可适当提高比例。配强机关党组织纪检人员力量。机关下属事业单位中规模大、人数多的,可配备专职党务干部。机关基层党组织书记一般由分管干部人事工作的党员领导干部担任,探索部门党委(党组、工委)书记担任机关基层党组织书记,有条件的单位机关基层党组织书记可专任。注重选拔优秀中青年干部、后备干部担任机关党组织专职副书记。关心机关党务干部的成长,把素质好、能力强的党务干部作为优先培养对象,加强党务干部培训工作,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度。

(三)强化奋发有为,深化服务型机关党组织建设,充分激发党建 中心工作的新动能

8全面提升党员干部能力本领。建“既要政治过硬,也要本领高强”高素质干部队伍,全面增强机关党员的“八种本领”。大力营造勤学习、善学习的浓厚氛围,加大公务员知识更新培训力度,加强党员干部实践历练,推进机关党员队伍专业化建设,增强专业素养、专业能力和专业精神。

9实现机关党建和业务工作深度融合。坚“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,立足部门职能,精心设计党建工作载体,将党建融入业务工作,促进“最多跑一次”改革等中心工作快速推进。广泛开展“先锋工程”建设,每年“七一”前后,命名一批“共产党员先锋岗”“先锋标兵”。通过切实有效举措推动中心发展,把党建成效体现在发展实绩中。

10大兴调查研究之风。始终坚持以人民为中心的发展思想,健全部门(单位)与镇街、行政村、社区的结对挂联、帮扶、共建的工作机制。深化机关党员志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动,推动机关党员深入基层一线,对群众关注的问题、发展遇到的难题、社会出现的热点问题深入调研,形成新思路,提出新举措,解决新问题,务求新成效。

11做好凝心聚力工作。着力做好机关党外干部的培养、使用、管理工作,引导机关党外干部拥护党的领导,积极建言献策,参与民主监督和政治协商。以党建带群建,推动机关工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,共同营造建功立业、干事创业的浓厚氛围和良好环境。

(四)强化自我革新,深化民主型机关党组织建设,积极营造机关风清气正的新气象

12健全和完善机关党内监督。认真实行党内监督条例,充分发挥党委(党组、工委)全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。突出“关键少数”,落实党内监督全覆盖,使机关党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。认真落实党务公开条例,健全情况通报制度。机关党组织专职副书记应列席本部门党员领导干部民主生活会和有关会议。机关基层党组织配合单位人事部门做好对本机关行政领导干部的考核和民主评议,对机关干部职工的任免、调动和奖惩要征求机关基层党组织的意见。发挥党代表作用,做好群众来信来访工作,多途径加强党内监督。

13驰而不息改作风正作风。高标准实行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法。认真落实1 X”监督机制。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题,紧盯重要时间节点,持续开展正风肃纪,加大明察暗访和公开曝光的频率和力度。每年一个主题扎实开展机关作风建设,大力整治“为官不为”“中梗阻”等群众反映强烈的突出问题。深入开展机关作风建设民主评议,完善立体式机关干部考核评价机制,建立健全激励机制和容错纠错机制。

14加强机关党的纪律建设和反腐败斗争。坚持把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”。加强党风廉政建设主体责任和监督责任的督考,对“两个责任”落实不力的严肃问责。加大执纪审查力度,严肃查办发生在机关党员身上的腐败案件。积极参与“清廉绍兴”建设,加强岗位廉政教育和警示教育,机关党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1警示教育,推进清廉风险防控工作。

(五)强化与时俱进,深化创新型机关党组织建设,奋力开创机关党建的新境界

15深入开展新时代机关党建研究。适应新时代机关党建的新要求,解放思想、积极创新,坚决纠正和摒弃不适合新时代全面从严治党要求的认识和行为。坚持问题导向、目标导向、效果导向,创新工作理念、工作方法,认真研究机关党建工作的特点和规律,及时总结推广行之有效的经验做法。

16加大党建工作创新力度。开展党建服务品牌建设,按照“五有”要求,争取2020年底前所有部门(单位)形成较为成熟的党建服务品牌。推进“三个最佳”品牌,每年推出一批“最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进”,推动中心工作落到实处。按照规范化、标准化、信息化建设机关党建实体阵地和网络阵地。

17全面推进智慧党建。积极探索“互联网 ”党建,注重运用微信、手机客户端等开展工作,把信息网络优势同党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势深度融合。构建开放共享的网上党建平台,实现智慧学习、智慧管理、智慧服务、智慧互动,促进机关党建工作扁平化运行、实时性评价、开放式监督。

三、组织领导

(一)压实主体责任。方党委对本地机关党建工作负总责,党委主要负责同志带头抓,分管领导具体抓。地方党委常委会每年至1听取机关党建工作汇报。建立市直属机关党建工作领导小组,切实加强市直机关党建工作的领导。建立健全机关工委领导监督、部门党委(党组、工委)负总责、党委(党组、工委)书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”、机关基层党组织抓落实的机关党建工作机制。部门党委(党组、工委)每年至少2研究机关党建工作。

(二)加强机关工委建设。市、县(市、区)直属机关分别设立党的机关工作委员会,领导直属机关党的工作和机关群团组织工作。要选好配强工委班子,规范机构设置和人员配置,保证必要的工作力量。各级机关工委要完善机关党建工作联动机制,探索加强工作引导的方式方法,提高整体工作水平。

(三)健全监督考核。建立“五星示范、双优引领”综合评价体系,由机关党建工作领导小组组织实施。“双优”机关党组织作为先进基层党组织进行表彰。推进机关党建纳入各地各部门工作考核。把履行机关党建工作责任情况列入各级机关领导班子和党员领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容,考核结果作为干部工作实绩评价和评先评优、职务调整、选拔任用的重要依据。将机关党建工作列入党委巡察内容,进一步发挥巡察监督全面从严治党利剑作用。建立健全机关党建督查工作制度,对存在问题督促限期整改,对落实党建责任不力的党组织和相关责任人依规严肃问责。建立主动抓、合力抓的工作机制,营造创先争优的工作氛围。

各区、县(市)党委应根据本实施意见,研究制定具体实施办法。

 

中共绍兴市委

2018413


XML 地图 | Sitemap 地图