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大力践行新时代党的组织路线推动全市组织工作高质量发展

来源:党政办 发布时间:2018-09-14 09:53 浏览次数: 【字体:

大力践行新时代党的组织路线

推动全市组织工作高质量发展

——在全市组织工作会议上的讲话

2018913日)

马卫光

 

同志们:

今天这次全市组织工作会议,是经市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照全国、全省组织工作会议作出的决策部署,研究部署今后一个时期我市组织工作,不断提高全市党的建设和组织工作质量,为高水平全面建成小康社会、加快建设现代化强市提供坚强保证。

市委对这次会议高度重视,会前市委常委会两次传达学习全国、全省组织工作会议精神,总结分析我市党的建设和组织工作取得的成绩,研究部署我市贯彻落实工作。近年来,全市上下深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,严格落实全面从严治党主体责任,在各领域全面开展“五星”系列创建,大力推动基层党建全面进步、全面过硬,着力建设高素质干部队伍,高水平建设人才强市,完善人才新政“二十条”,成功创建浙江“千人计划”绍兴产业园,特别是抓牢抓实政治建设,在全省率先出台领导干部政治表现考察考核实施办法,加强对领导干部和领导班子的政治体检,构建“立体式”干部综合考评体系,大力推动干部能上能下,不断促进干部激情干事、担当作为,我市党的建设和组织工作迈上了新台阶,有力保证了全市改革开放和经济社会发展。这些成绩的取得,凝聚着各级组织部门和广大组工干部的不懈努力,在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

今年7月,中央召开全国组织工作会议,习大大总书记发表了重要讲话,开创性提出新时代党的组织路线,即全面贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线的提出,在党的历史上具有里程碑意义,为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。今年8月,省委召开全省组织工作会议,明确了推动全省党的建设和组织工作继续走在前列必须抓好的六方面重点任务。全市各级党组织要深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,大力践行新时代党的组织路线,提高政治站位、拉高工作标杆,把握时代大势、服务全市大局,不断提高党的建设和组织工作质量,为更高水平打造全省高质量发展重要增长极提供坚强保证。

下面,我讲六点意见。

一、坚持党对一切工作的领导,着力打造引领全市改革开放和经济社会发展的政治优势

党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。各级党组织要充分发挥领导核心作用,以政治建设为统领,把政治建设摆在首位,确保绍兴各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

一要切实增强用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治自觉。习大大新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。要在学懂弄通做实上持续发力,紧密结合习大大总书记对浙江工作重要指示精神,紧密结合习大大总书记在浙江工作期间对绍兴工作提出的各项要求,深入学习领会《习大大谈治国理政》第一卷、第二卷,以及《干在实处 走在前列》《之江新语》等著作,深入把握习大大新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践,使我们所有的理念、思路、举措、政策,都体现习大大新时代中国特色社会主义思想。同时,根据中央和省委统一部署,精心准备“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全市各级干部真正做到学思践悟、知行合一。

二要全面筑牢“两个维护”的政治忠诚。坚持党的领导最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导,首要的是坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们抓一切工作,都要以坚决维护习大大总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。要把“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求,体现到行动上、落实到工作中、贯彻到改革发展稳定、党的建设和组织工作全过程。要推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉当好忠诚核心、维护核心的中坚力量,始终做到中央、省委有要求,绍兴见行动。

三要坚决扛起加强党的全面领导的政治重任。坚持和加强党的全面领导是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。党的十八大以来,我们党之所以取得历史性成就,最根本的就是加强了党的全面领导。要把政治建设摆在首位,推动党员干部保持清醒头脑、站稳政治立场,严肃认真开展党内政治生活,严格遵守政治纪律和政治规矩,从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导。要大力改革创新、补齐短板弱项,健全完善有利于加强党的全面领导的体制机制,特别要落实好党管干部、党管人才原则,这是保证党的全面领导最重要、最牢靠的柱石。

二、突出组织体系建设这个重点,着力打造覆盖全面组织有力基础扎实的组织优势

我们党的严密坚强组织体系,是任何其他政党都不具有的优势。绍兴现在有1.9万多个基层党组织、35万多名党员,这是保障绍兴发展的坚实基础和中坚力量。要切实加强基层党组织建设,深入实施“组织力提升工程”,突出政治功能,全面增强推动绍兴高质量发展的组织优势。

一要坚持围绕中心抓党建。把党建工作放在全局中谋划,既要把握所处方位,也要明确自身定位,在更大范围内思考党建工作抓什么、怎么抓,找准党建服务中心大局的切入点、关键点,将党建嵌入各项事业发展全过程。按照“全市域推进、全领域建强”的思路,进一步强化整体理念、系统思维,深化农村、城市社区、皇冠官网网站、机关、两新组织、国企等各领域“五星”系列创建,推动党建与发展融合共进、相得益彰。各级党组织对市委作出的决策部署、提出的目标任务,要第一时间作出响应,第一时间研究提出贯彻落实的具体举措,第一时间把广大党员干部群众组织起来、把任务落实下去,切实把党的组织优势转化为推动发展的动力优势。

二要坚持一切工作到支部 支部是党的组织体系的“神经末梢”,抓基层最根本的就是抓支部,强基层最重要的就是强支部。要切实抓好支部建设这个最重要的基本建设,以保证党的全面领导、巩固党的执政根基为根本取向,以提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为出发点,持续用劲,久久为功,务求实效真正把党的领导核心作用全面落实下去。要加强党支部标准化、规范化建设,深入开展“支部建设年”活动,持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。要进一步选优育强基层党组织带头人,充分发挥在党员和群众中的“领头雁”作用。要创新基层党组织设置,扩大覆盖面、消除“空白点”、提高有效性,扩大先进支部质量,提升中间支部水平,加强后进支部整转,切实增强党组织对其他各类组织的领导和引领作用。要抓好发展党员工作这个“基础中的基础”,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员,严把发展党员入口关,不断优化党员队伍结构和质量。

三要坚持拉高标杆补短板。从当前情况来看,我市一些地方和部门的党建工作,还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题,表面看热热闹闹,实质上效果平平。要树立“以变化见成效”的理念,把引领发展、推动发展的实际成效作为检验基层党建的根本标尺,农村党建要看党员干部是否发挥了示范带头作用,环境面貌有没有明显改善,“消薄”攻坚战打得怎么样,集体经济有没有增收;城市基层党建要看社区党组织核心凝聚作用有没有发挥,有没有实现治理更加有效、社会更加文明、生活更加美好;国企、两新组织党建要看党组织有没有把牢正确政治方向、推动企业创新发展;机关党建要看机关作风有没有转变,中心任务有没有落实;皇冠官网网站党建要看育人质量、办学水平有没有提升,为绍兴输送的人才有没有增加。要进一步拉高标杆,对照“全国30强”的要求,补短板、强弱项,更高水平推进基层党建全面进步、全面过硬,更好发挥党建引领作用。

三、紧扣高素质专业化要求,着力打造适应新时代需要、“五个过硬”的队伍优势

贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。要着眼适应、引领新时代的要求,遵循领导班子、干部队伍建设规律和干部成长规律,全面打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍,努力实现组织信任度、岗位匹配度、群众认可度和社会美誉度的高度统一。

一要突出政治标准,把好选人用人导向。选高素质干部,就是要选对党绝对忠诚的干部。对党忠诚,政治素质高,干事创业不会跑偏,这是大方向。识人选人用人,要始终把政治标准放在首位,把紧把实“政治关”,划出“红线”,突出对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,看干部的政治立场、政治表现是否站得稳、过得硬、靠得住。要把政治立场坚定、对党衷心耿耿的干部选上来、用起来,对政治上不合格的、对那些在重大政治原则上态度暧昧、阳奉阴违的“两面人”,要“一票否决”,已在领导岗位上的要坚决调整下来。要坚持实干实绩导向和基层导向,把能否担当改革重任、开创发展新局作为评价和检验各级干部的重要依据,把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为考察识别干部的大考场,看干部干过什么、干成什么,看干部在工作中体现出来的担当能力和专业精神,以实绩论英雄、选英雄。要把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离考察识别干部,历史地、全面地、辩证地评价干部,努力把干部识准考实。

二要坚持事业为上,以事择人、人岗相适。以事业为上,是选好人用准人的根本出发点。要坚持事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人。用什么人、用在什么岗位上,必须从工作需要出发,看谁更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,不搞论资排辈、平衡照顾。地方领导班子选配要紧密对接区域发展、产业结构,部门领导班子选配要整体适应核心职能,国企领导班子选配要把懂行内行的人选上来,皇冠官网网站领导干部选配要注重政治强、管理强、业务强。要正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,打破条块界限,把合适的干部放到合适的岗位上。要着眼于新时代对专业化的新要求,深入研究在专业化上怎样配干部、配什么样的干部。从当前绍兴发展实际和班子配备情况来看,我市干部队伍整体专业化水平还远远不够,要立足调结构、转方式、补短板,针对干部队伍能力需求和能力短缺的实际,精心设计和组织好各类务实管用的专题培训,鼓励干部到基层一线、到改革发展主战场实践锻炼,全面提升专业能力、专业精神。

三要把握严管厚爱,激励干部担当作为。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的,严管这根弦一刻也不能松。本质上讲,严管就是厚爱,管住纪律、看住权力,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误,这是对党员干部最大的关心和爱护。要加强对干部的全方位管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时内的管理和八小时外的管理贯通起来。要抓住“关键少数”,加强对各级领导干部特别是一把手的监督,更好带动“绝大多数”。要坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题要常咬耳朵、常扯袖子、常敲思想警钟。要抓好省委巡视和选人用人专项检查发现问题的整改,深入开展市委巡察工作。要着力构建完善大监督工作机制,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要更加全面地关心关爱干部,营造严格管理、充分信任、放手使用的良好氛围,推动各级干部想干事、能干事、干成事。中央和省委都下发了激励干部新时代新担当新作为的《意见》,市委也已经制定相关意见,各级党组织要认真学习领会,切实抓好落实。要把思想大解放、行动大担当的鲜明导向树起来,让思想僵化不敢担当的干部让位置、受警醒,为勇于改革创新、敢于担当作为的干部容错、撑腰。

四、把握人才引领发展的战略地位,着力打造推动绍兴高质量发展的人才优势

中央把人才提高到引领发展的战略地位,充分彰显了人才作为“第一资源”的重要性和人才工作的的紧迫性。近年来,我们大力推进人才强市建设,打赢了人才工作翻身仗。但也要清醒认识到存在的劣势、短板和问题,进一步增强抓好人才工作的责任感、使命感和紧迫感,努力以人才大集聚推动绍兴大发展。

一要坚持和加强党对人才工作的全面领导。人才工作是党的建设重要组成部分,必须旗帜鲜明坚持党管人才原则,毫不动摇加强党对人才工作的全面领导。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加突出的位置,切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职能,确保党管人才工作落到实处,确保人才工作沿着正确方向前进。要深化党委联系服务专家机制,市领导要带头招引人才项目、带头联系服务人才、带头与人才交朋友,既当好“伯乐”、又当好“店小二”。组织部门要发挥好牵头抓总作用,加强统筹力度,把党管人才落实到人才工作各环节、全过程。要把加强政治引领、政治吸纳作为落实党管人才原则的首要职责,切实增强人才对党的政治认同、思想认同、情感认同,实现“增人数”与“得人心”有机统一。要深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,努力把各方面人才凝聚到加快推动绍兴各项事业的发展上来。

二要突出“高精尖缺”,着力构建“人才金字塔”。既要花大力气引进和培育传统产业转型升级、新兴产业培育发展急需的高层次、领军型紧缺“塔尖型”人才,也要着眼长远发展加大人才战略储备,注重招引以“双一流”高校毕业生、硕博士研究生为重点的“塔基型”人才。要坚持发挥市场配置人才资源的决定性作用和更好发挥党委政府作用相结合,综合运用好政府“有形之手”和市场“无形之手”,充分调动企事业单位引才用才的积极性,特别是发挥上市公司、高校院所的引领作用。要用好国内、国际人才资源,齐头并进抓好“千人计划”“万人计划”“绍兴海内外英才计划”等重大人才工程,形成内外并重、协调推进的人才工作格局。要坚持请进来对接和走出去招引相结合,进一步打响“名士之乡”人才峰会品牌,抓好常态化的人才科技项目与企业对接活动,持续深化高校招才引智春季和秋季“专列”。要坚持物质激励和精神引导相结合,健全完善科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制、人才荣誉制度等,使人才既有“名”的归属感、也有“利”的获得感。

三要全面优化环境,打造人才生态最优市。人才能否引得进、留得住、用得好,说到底就看一个地方的人才发展生态好不好。要深化人才发展体制机制改革,探索创新人才培养、人才评价、人才激励等机制,动态健全人才政策,不断完善政策“补丁”、简化兑现程序、提高兑现效率,着力激发人才创业创新创造活力。要打造更高能级的人才创业创新平台,全面提升浙江“千人计划”绍兴产业园整体功能,镜湖新区要布局一批高层次人才创业创新孵化平台、大院名校研究院等,提升高端人才承载力。要推动人才服务“最多跑一次”改革,落实好人才服务专员等制度,切实为人才当好“店小二”,努力营造“近者悦、远者来”的浓厚氛围。

五、着眼数量充足质量优良,大力发现培养选拔一批能为绍兴发展再干二十年的优秀年轻干部

抓好年轻干部工作,事关党的事业薪火相传。全国组织工作会议专门对做好年轻干部工作作出部署,中央、省委和市委都制定了大力发现培养选拔优秀年轻干部的《意见》。要把发现培养选拔优秀年轻干部作为一项重大而紧迫的战略任务,长远谋划、整体规划。着重要解决好两方面问题:

一方面,要明确什么样的干部才是优秀年轻干部。结合习大大总书记对建设高素质专业化年轻干部队伍提出的总要求和新时期好干部标准,优秀年轻干部必须具备3个基本条件。一是必须对党绝对忠诚。挑选优秀年轻干部,第一条就是看是否对党忠诚;培养优秀年轻干部,第一条就是教育他们对党忠诚。忠诚要体现在实际行动上,坚定不移听党话、跟党走。要加强对年轻干部的政治训练,重点是学习党的理论特别是习大大新时代中国特色社会主义思想,学习党的革命历史和优良传统。二是必须本领过硬。年轻干部不能光有干事的激情和闯劲,更要有干事的真本事、硬功夫。要做好对年轻干部的“传帮带”,使他们沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,干一行、爱一行、精一行。对有潜力、有培养前途的年轻干部,要放到重要吃劲岗位去磨炼、到基层一线去锻炼,重要吃劲岗位磨炼要有完整周期,下去要真下去,而不是去“镀金”。三是必须干干净净。作为干部,不出事是前提、也是底线。优秀年轻干部尤其要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条,强化自我修炼,正心明道,防微杜渐,做到有原则、有底线、有规矩。要沉得住气,不急功近利,不投机取巧,不搞自我设计,不走所谓的捷径。

另一方面,要明确怎样发现培养选拔优秀年轻干部。不仅仅要着眼未来5年、10年,更要着眼未来15年、20年乃至更长时间,从观念、眼界、机制入手,用足够的精力抓好年轻干部工作。一要进一步解放思想。选拔使用优秀年轻干部尤其是在担任县处级领导之前,需要经过必要台阶的扎实历练,积累领导经验。但讲台阶不能抠台阶,论资历不能唯资历,要打破隐性台阶,严格标准、从严把关,以更大勇气和魄力,做到唯才是举。选干部配班子,要坚持数量服从质量,不能只看年轻干部“有没有”“有多少”,更要看“好不好”“优不优”。二要进一步开阔视野。打破在本单位本系统内部循环的传统思维、惯性思维,打破路径依赖,以更加宽广的眼界和胸怀识人选人,尤其是注意跨地域、跨领域、跨行业,在大范围内发现人才。不仅要在机关公务员中发现苗子,也要面向高校、企事业单位、村(社区)和两新组织遴选人才,使各个层级都储备一批素质高、能力强、结构优、形象好的年轻干部,保证使用上有梯队、选择上有空间。三要进一步打破条条框框。既要有使优秀年轻干部脱颖而出的超常规措施,还要形成发现和使用年轻干部的常态机制,既要敢于打破框框,又要能够体现公认。对那些政治过硬、综合素质好、有发展前途的年轻干部,有真才实学、经过了磨炼、比较成熟的好苗子,看准了就要压担子,不拘一格选人才。要防止年轻干部“标签化”、特殊化。这次中央对后备干部制度进行调整完善,不再使用“后备干部”这一概念,就是要跳出具体名单的局限,向更宽视野、更长时期的发展需要拓展,大家一定要有充分认识和把握。要在干部工作全局中推进年轻干部工作,发挥好各个年龄段干部积极性,让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希翼。

六、聚焦提高党的建设质量这个重大课题,着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍

习大大总书记强调,“党的十八以来,我们推进全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候”。在2014年党的群众路线教育实践活动总结大会上,习大大总书记曾对党建工作连发三问,即:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?这三问振聋发聩,催人深思。全市各级党组织和党组织书记都要经常对照习大大总书记提出的三问,经常查一查各自工作中有没有做得不到位的地方,做到即知即改。党委(党组)是全面从严治党的责任主体,要以机构改革为契机完善党委(党组)的领导体系,加强对党的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,推动党的建设质量整体提升。党委(党组)书记要深刻认识管党治党是最大政绩、首要职责,切实履行好“第一责任人”职责,把党建工作抓实、抓细、抓到位,带动班子成员全面落实“一岗双责”要求。要加强党建工作综合考核,完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、述职评议和约谈制度,建立健全通报机制,推动党建工作责任层层落实落地。

组织部门在推进全面从严治党中担负着重要职责,全市各级组织部门和广大组工干部要深入学习领会习大大总书记在全国组织工作会议上重要讲话精神,带头贯彻落实全国、全省组织工作会议部署,进一步提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平和作风状态,更高标准打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。组工干部工作非常辛苦,在机关大院里,组织部是加班加点最多的部门之一,既耗体力、又费脑力,精神压力也很大。这些年来,我市广大组工干部始终无怨无悔,勤勤恳恳工作,清清白白做人,不愧为忠诚干净担当的高素质干部,不愧为模范部门中的模范干部。新时代全党要有新气象新作为,组织部门首先要有新气象新作为,组工干部更要在自身建设上走在时代前列。这里,我对大家提四点希翼:

一要当好绝对忠诚的“政治尖兵”。组织工作实质上是政治工作。信念坚定、对党忠诚是组织工作的生命线,衡量组工干部的第一条标准就是对党绝对忠诚。要带头讲政治、讲党性、讲忠诚,把对党绝对忠诚有力落实在做到“两个坚决维护”上,落实到坚决贯彻中央、省委和市委决策部署的具体行动中。

二要当好学思践悟的“理论精兵”。组织工作的性质和责任,决定了组工干部既要守本分,也要有本事。要带头学懂、弄通、做实习大大新时代中国特色社会主义思想,对党的最新理论成果、党中央的最新决策部署、新发展理念和组织工作的重要论述,深研悟透、了然于胸,打牢理论功底,努力成为“活字典”和“政策通”。

三要当好知行合一的“业务强兵”。组织工作做得好不好,归根到底是要看人民满意不满意。要善于理论联系实际,善于跳出组织工作抓组织工作,善于在大局大势中磨砺能力本领,主动把群众期盼作为组织工作的根本方向,把组织工作放到市委中心大局中去思考和推动,树起高标准、立起高标杆、体现高水平,做到抓谋划有思路,抓落实有方法。

四要当好公道正派的“清廉标兵”。公道正派是组织工作最鲜明的特质、是组工干部最宝贵的操守。要公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,真正为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,不怕得罪人、不当老好人,避免被公关、遭围猎,让人民群众看到组织的公道与正派。要树牢作风纪律过硬的标杆,严守中央八项规定精神,自重自警自省,慎独慎微慎交友,坚决防止“灯下黑”。

同志们,做好新时代党的建设和组织工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要高举习大大新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,自觉践行“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新使命,为打造全省高质量发展重要增长极、加快建设现代化强市提供坚强保证。

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